Cuadernos de estudio mediterráneos orientales y Turco-Iranian World

A Caspian Sea Ignorado por mucho tiempo

1domine por las arenas del desierto de Karakoum, Suroeste de Tours Llanil – Turkmenistán hoy – Ignora durante siglos las costas del mar Caspio. Difícil de acceder al interior, la costa oriental se mantuvo larga de actividad humana comparable a otras partes de la costa. De hecho, aunque desde la Edad Media e incluso mucho antes, ciudades ubicadas en la boca del Volga (como Sarai y luego Astrakhan), en la costa oeste (como Derbent y Baku) o el sur (como Anzali y Gorgan / Asterabad en Irán) Se aprovechó del comercio a lo largo de (y a través de) el mar, tenemos, por otro lado, ese pequeño testimonios de una actividad de puerto y mar similar en la costa este y sureste, hoy Turkmene. Las ciudades históricas ubicadas en el territorio de Turkmenistán de hoy, Konya Ourghentch, Nisa, Merv, se construyeron no solo relativamente lejos de la costa, sino que también se dirigieron deliberadamente hacia el interior del continente eurasiático. El comercio por la tierra entre Persia y China, entre India y Rusia (a través de la Red de Silk Road), fue mucho más interesante. La única actividad marítima de esta región digna de ser mencionada es la ejercida por las tribus de Turkmen con sus bases en la Bahía de Balkhan (donde más tarde se fundó el puerto ruso de Krasnovodsk) y en las islas circundantes. Es de esta región, de hecho, que los barcos piratas estaban en busca de productos transportados a lo largo de la costa persa. Parece, además, que estaba bajo la presión demográfica en las regiones áridas y los recursos limitados de que algunos de los turcomanos más pobres se han visto obligados a abandonar el nomadismo y se volvieron hacia el mar.

2 Esto es solo con la expansión del imperio ruso que el mar Caspio, y especialmente el territorio de inmediato al este, la Transcaspie, atrajo una mayor atención desde el punto de vista estratégico y económico. En primer lugar, fueron los rusos los que contribuyeron a poner fin a las actividades piratas de las Côte Turkmen al obligarlas a centrarse en la pesca y el comercio. Con sus principales puertos de Gomishan y Bandar-e Chah (BANDAR-E Turcoman), todo hoy en territorio iraní – Turkmen, paralelo a la disminución de Persia Caspian, finalmente monopolizó, a fines del siglo XIX, los intercambios comerciales. El aceite de sal y algodón de los desiertos de turanos se transportaron a Anzali (suroeste del Caspio), arroz, madera o cáñamo en la costa este.

    3 Desde finales del siglo XVII, el zar Pierre el Grande, en busca de puntos de venta al sur y atraída por las riquezas de la India, invadió sin dificultad para los principados y las posesiones iraníes. Primero toma posesión de la costa oeste y en 1722 de toda la parte sur del Caspio a Gorgan. En 1715, se instruye a determinar «¿Cuáles son los grandes ríos que se lanzan al Caspio, hasta qué localidades es posible navegar en este mar, si no hay un río proveniente de la India que sucedería en este mar …» . La cuestión de la vía fluvial a la India de la India no fue un producto puro de la imaginación del zar porque, en ese momento, se establecieron más y más evidencia sobre la existencia de un antiguo fluvial de enlace, llamado Uzboy, entre el mar y el El río Amou-Daria, que tomó sus fuentes en el Pamir, es decir, a los confines del norte de la India … 1.

4 el El descubrimiento de la cama de la Uzboi dio la sensación en Rusia y contribuyó a la movilización de recursos para nuevos envíos. Simultáneamente en su instalación en Bakú, los rusos establecieron, de 1714, guarniciones provisionales en la orilla oriental del Caspian (en Mikhailovsk, cerca de Krasnovodsk) y en 1717, construyeron Fort Bekovich en una isla ubicada en la entrada de la Bahía de Balkhan. También avanzaron por el noreste, en la península de Manghislak (Fort Alexandrovsk / Fort Shevchenko), hoy en Kazajstán, que también establece bases comerciales.

5 La conquista rusa de transcaspie Continuó en el siglo XIX y, especialmente, después de que los rusos estaban firmemente establecidos, alrededor de 1870, alrededor de Krasnovodsk, ya accesibles a grandes buques. Estos avances despertaron los temores del inglés que, por su parte, aceleraron su paseo al noroeste de las Indias. Este fue el comienzo del famoso «juego grande» entre los dos imperios para derivarse del enemigo y establecer una influencia en Asia Central.Sin embargo, el desarrollo de estas regiones recién conquistadas dependía fuertemente del desarrollo de los ejes de transporte y la única posibilidad de enlace con Rusia demostró ser el ferrocarril. A pesar de la feroz resistencia de los turcomanos, los rusos terminaron derrotándolos y completaron el ferrocarril siguiendo el oasis ubicado al pie del Kopet-Dag, llegando a Merv en 1881 y Tashkent en 1888. Este camino permitió principalmente el transporte de la Tropas. De Krasnovodsk y piedras de las montañas del Grand Balkhan, no lejos de este puerto, que sirvió como la construcción de Ashkhabad (hoy la capital del Turkmenistán independiente) y la nueva ciudad de María (cerca del viejo Merv).

6 Debido a su proximidad a la frontera con Irán (una vez un vecindario cercano de los Estados Unidos), la importancia estratégica de esta ruta de Turkmen continuó en el momento del soviético Unión, y especialmente después de su prolongación al extremo sur de la URSS en Kucha, en la frontera afgana. Se habría convertido aún más sin sentido sin la derrota soviética en Afganistán. Su papel económico, sin embargo, bajó considerablemente a partir de la década de 1960, después de la apertura de un nuevo ferroviario que, después del Amou-Daria y la costa norte de la Caspiennne, permitió una conexión más rápida y económica entre la llanura turística y el centro de Rusia. , sin tener que transportar las mercancías en los contenedores, que fue el caso de la ruta de Transcaspian. Aparte de estos dos ejes principales de transporte, la red de Turkmen permaneció subdesarrollada con solo unas pocas carreteras que conectan el khorezm al norte con el kopet-dag al sur a través de las arenas negras de Karakoum.

Como República Socialista Soviética, Turkmenia no tuvo prácticamente ninguna relación comercial con sus dos vecinos en el sur, Irán y Afganistán. Las otras repúblicas de la Unión, en particular, Rusia y Uzbekistán, que tuvieron un lugar privilegiado en Asia Central Soviética y un turismo, en sus fronteras este y del norte, fueron sus socios casi exclusivos. Al igual que otras repúblicas, Turkmenia se ha especializado fuertemente dependiendo de dos productos: gas y algodón, que le dio al estado crudo a Rusia. Las principales fábricas textiles están en, o cerca de las principales ciudades rusas y las dos tuberías, que transportaban gas natural al norte, dejan a Uzbekistán y, especialmente, en Rusia, el control del enrutamiento y la venta. Turkmenia, por lo tanto, se mantuvo virtualmente un lugar blanco en el mapa de desarrollo industrial de la URSS, con la excepción de la industria minera relacionada con la extracción de gas y petróleo.

XML: LANG = «FR, ¿cómo HUT TURKMENISTANTE HOY TRATAN ¿Su soberanía e independencia en el campo de la política nacional y externa? ¿Cuál es el papel de la fachada del Caspian en el desarrollo económico del país? ¿Cómo ha evolucionado su actitud político-legal contra el problema del estado del mar Caspio? ¿Cuáles son las características generales de la apertura del país con respecto a su entorno externo, de las cuales fue tan largo aislado? Voy a reanudaremos todas estas preguntas en las siguientes secciones para completar con algunas conclusiones sobre la viabilidad del país como un futuro «Kuwait Caspian».

Un país políticamente frágil

    9 No es sorprendente que el turkmenistán subdesarrollado (que no sea explotado) y fuertemente dependiente económicamente del mundo exterior, socio-política muy conservadora y aislada geopolíticamente en el flanco sur de la URSS a pesar de un largo límite de casi 1700 km con el mundo no soviético, fue la última de todas las repúblicas de la Unión Soviética para declarar su independencia el 27 de octubre de 1991. El período de perestroika y las reformas de Gorbachov también mostraron la aversión. que el primer secretario de la PC de Turkmenia y el actual presidente de Turkmenistán, Saparmurad Niiazov, a las libertades individuales, multipartidistas o del mercado y la competencia y la competencia. Este período de inestabilidad relativa en la Unión Soviética había contribuido a un considerable fortalecimiento del poder de Niiazov, que incluso había sido elegido presidente de la República (octubre de 1990), un primero entre todos los jefes de las repúblicas soviéticas. Esta elección fue seguida por la adopción de políticas y decisiones cada vez más autoritarias y antisemócratas, una tendencia que fortaleció con el acceso a la independencia del país2.

10 En los primeros cinco años de independencia, el país se enfrentó a dos problemas importantes: estabilizando la situación política y garantizando la independencia y la autonomía en diplomático. Campos estratégicos y económicos. En estas dos áreas, de hecho, Niiazov había heredado un país relativamente frágil e incierto en su futuro, lo que lo llevó a tratar de reducir las debilidades y vulnerabilidades del país.

11 Niiazov ha sido reelegido Presidente de Independent Turkmenistán en junio de 1992 tomando (como Atatürk) el nombre de Turkmenbachi: el líder y la guía de los turcomanos. También asumió las funciones del primer ministro, mientras que seguía siendo el líder del Partido Demócrata de Turkmenistán (la PC anterior) y la cabeza de las Fuerzas Armadas. Formalmente, según la nueva constitución, se encuentra en el Khalk Maslakhaty (Consejo de la People), que reúne al Presidente, los miembros del Parlamento, el Presidente de la Corte Suprema, los miembros del Gabinete de Ministros y las Cabezas de cinco regiones administrativas, para tomar las decisiones más importantes. De hecho, es el propio Presidente quien usa este Consejo y Parlamento, el MEJLIS (también subordinado a Khalk Maslakhaty), para llevar a cabo políticas diseñadas por él mismo y su séquito inmediato. A modo de referéndum, en 1993, Niiazov aseguró su poder presidencial hasta 2002, año en que se debe completar su programa de «diez años de estabilidad».

12 Es por la personalización del poder y la acumulación de las funciones que Niiazov quería asegurar una mayor estabilidad política en el país. Él mismo repitió que su pueblo aún no estaba listo para la política multipartidista y para la democracia y eso, además, la democracia se despertaría para las antiguas divisiones y las rivalidades entre tribales. Probablemente se refiere al hecho de que, antes de la llegada de los comunistas en el poder en la década de 1920, los turcomanos constituían una especie de confederación tribal (Tekkes, Yomudes y los Ersarios más importantes), atraídos, y al mismo tiempo amenazados, por la influencia. de Khiva Khans al norte y los príncipes iraníes al sur. El hecho de que las poblaciones de Turkmen residen fuera de las fronteras del país, en Uzbekistán, en Afganistán y, especialmente, en Irán, a los ojos de Niiazov, la vulnerabilidad de todo el nuevo estado. Por lo tanto, se suponía que el título de Turkmenbachi contribuyó a fortalecer la cohesión de la Nación Turkmen joven.

13 El problema es que este proceso de personalización del poder fue muy lejos. La desaparición de Niiazov de la escena política puede, por lo tanto, el día en que ocurrirá, a los serios. La acumulación de funciones del jefe de estado actual también conduce al endurecimiento de la lucha política y las rivalidades personales, lo que podría llevar a una «revolución del palacio». De hecho, estamos hoy en una situación donde Niiazov decide todo. Es él quien negocia el precio de las papas con un exportador extranjero; Depende de él que los representantes de las empresas extranjeras se traten en busca de contratos; Es él quien desarrolla la nueva doctrina militar del país; También es un signo de acuerdos internacionales en prácticamente todas las áreas. Esta personalización de la potencia no inspira a los tomadores de decisiones extranjeros.

14 paradójicamente, mientras ha contribuido a una estabilidad que es en su mayoría sinónimo de rigidez, parece que Parece que Niiazov parece Sé absolutamente consciente de la fragilidad de esta situación. En un discurso en el Mejlis en julio de 1996, afirmó que el país era demasiado dependiente de la autoridad de una persona y habla sobre el peligro de las disputas entre tribales en el momento de un posible cambio en el liderazgo. Y, sin embargo, nada o casi se ha hecho para distribuir mejor la autoridad del estado en el país. El gabinete de los antiguos (reuniendo a las personalidades de las tribus) desempeña solo un papel simbólico y el parlamento, que constitucionalmente tiene las plusas potencias en asuntos legislativos, parece incapaz de llevar a cabo un proceso de desarrollo y adopción de las leyes, la gran mayoría de Se habían preparado por el entorno del presidente y / o promulgado por decreto. El resultado es que las decisiones y las políticas a menudo son caóticas e incómodas y que el poder no realiza reformas reales.

    Esta incertidumbre política está acompañada de gran Fragilidad económica. Casi el 60% del PIB depende de la extracción de un solo gas de recursos, que, además, garantiza más del 80% de los ingresos de exportación.Cualquier obstáculo para el mantenimiento o aumento en la producción y / o exportación de gas es una fuente considerable de desequilibrios económicos y, en consecuencia, trastornos sociales potenciales. Para superar estas vulnerabilidades macroeconómicas, se pueden liberar tres estrategias. Diversificar la economía construyendo o modernizando las plantas de procesamiento de recursos naturales, como las refinerías de gas y petróleo3, centrales térmicas, compañías textiles que trabajan algodón local, etc. Es una primera necesidad. Una mayor diversificación económica también podría ayudar al país de subdesarrollo.

16 En segundo lugar, un nivel más alto de autonomía económica también podría alcanzarse parcialmente a través de estructurales y geográficos. Reshuflas de producción y / o actividades de transporte en todo el país. Mientras que el petróleo está en la parte oriental del país, las refinerías se han construido principalmente en la parte occidental. Parte de este aceite fue consumido en el sitio. Pero la mayor parte fue transportada a otras repúblicas, especialmente en Rusia, que alimentó las refinerías centradas con su propio petróleo siberiano. El resultado fue que Turkmenistán (así como Kazajstán), autosuficiente para juzgar por las estadísticas, de hecho, no había autonomía. Solo ahora es la reestructuración para que el país sea más autónomo en comparación con sus vecinos de IEC. Se han realizado los esfuerzos que conducen a una mayor autonomía agroalimentaria, pero no produjeron los resultados esperados, el desempeño de la producción de trigo está en gran parte por debajo de los objetivos del gobierno y la especialización de algodón fuerte que continúa evitando la producción de trigo más grande.

    17 La tercera estrategia antes, en última instancia, reducir la fragilidad y la dependencia de la economía turkmene es una diversificación geográfica de las infraestructuras de exportación de las materias primas. Parece el más difícil y el más delicado de los tres enfoques (ver infra, sección 4). Sin embargo, su finalización condicionará el éxito de los otros dos métodos. Tenga en cuenta que las estadísticas de Turkmenes con respecto a las reservas de gas y petróleo están notoriamente sobreestimadas por el equipo de Niiazov en relación con las estimaciones occidentales; A diferencia de Kazajstán, los recursos petroleros parecen relativamente modestos4. Además, los problemas políticos que se oponen a los estados de la región (dentro del IEC y con otros vecinos) desalientan a las compañías petroleras. La ausencia de un estado de derecho, los cambios ministeriales frecuentes relacionados con las rivalidades dentro del poder y las intervenciones estatales que no dudan en modificar los contratos ya firmados significa que el paisaje legal político está lejos de ser saludable y confiable. Todo esto explica que las empresas occidentales se han realizado en la exploración y explotación de los recursos naturales.

18 Estas incertidumbres y timidez de las reformas en prácticamente todas las áreas pesan en todas las áreas. Relaciones internacionales de Turkmenistán.

Las aberturas internacionales aún son muy limitadas

19 Obtenga una mayor autonomía a la del IEC y, más ampliamente, en la vida internacional ha sido El segundo objetivo importante perseguido por el Gobierno de Niiazov. Tras el establecimiento de la Comunidad de Estados Independientes (IEC), Achkhabad ha sido reacio al proceso de fortalecimiento de sus instituciones, a fortiori con respecto a las estructuras supranacionales. En 1992, Niiazov se negó a firmar el acuerdo de Tashkent sobre la seguridad colectiva de los antiguos miembros de la URSS, así como, en 1993, la Carta de la CIS. Además, no ha mostrado ninguna intención ni unirse al Comité Económico Intergubernamental para promover la integración económica del IRC, ni firmará el Tratado Multilateral sobre la protección común de las «fronteras exteriores» de la CEI. Al enfatizar la naturaleza asesora de esta organización, Turkmenistán ha continuado mostrando su preferencia por las relaciones bilaterales, particularmente con Rusia, irritada para verla sola. Ansioso por evitar las tensiones, el presidente Niiazov tomó varias iniciativas. En particular, aceptó, y él es el único de los nuevos estados independientes que lo hicieron, la doble ciudadanía solicitada por el gobierno ruso para proteger a la minoría rusa y reforzar su influencia política. Esta es la «solución turkmen» que, en el campo de las minorías nacionales, Rusia busca hacer que los otros miembros del IEC.

    20 El turkmenistán también buscó socios fuera del IEC. Así es como se dirigió a Irán, su gran vecino del sur. Teherán depende de la apertura hacia el mundo exterior. Niiazov entendió y lo estableció a partir de 1992 estrechos vínculos con los líderes iraníes que conoció varias veces. También está centrándose en la cooperación con la República Islámica que Anskhabad ha establecido vínculos triangulares, incluido el comercial, con otros estados5. El nivel y la calidad de las relaciones con Turquía parecen permanecer bien por debajo de las esperanzas que se habían expresado después de la desaparición de la URSS por los dos países. Ankara es ciertamente el primer inversor extranjero con $ 1.5 mil millones colocado en Turkmenistán entre 1992 y 1995. Sin embargo, los informes de este último con Teherán, el gran rival de Turquía en Asia Central, hacen de los contactos entre Achkhabad y Ankara lo suficientemente ambigus. El triángulo Achkhabad-Moscow-Ankara también es difícil de manejar debido a la estrechez de las dos primeras y las rivalidades tradicionales entre los dos últimos.

21 Las relaciones de Turkmenistán con Uzbekistán y Azerbaiyán dejan mucho que desear. La cooperación económica en todo el mar de Caspio se estanca debido a la deuda que Baku, el importador de gas turcomano, se ha acumulado. Aunque Azerbaiyán ha decidido reembolsarlo con las entregas de petróleo, mientras, mientras tanto, sugirió que en el futuro tendrá que confiar en el desarrollo de sus propios depósitos de gas. A nivel político, Achkhabad no aprecia la actitud bastante hostil y el nacionalista de Bakú contra los rusos, tanto en términos de la explotación de los recursos naturales en el estante Caspio como en el conflicto que se opone a Armenia. Ambos países también tienen actitudes divergentes en términos del estado legal del Caspian (ver más abajo). Frente a Uzbekistán, que es cada vez más como un poder regional, Turkmenistán expresa regularmente los temores, especialmente a la idea de un «turkestano» bajo el aegis de Tashkent. La minoría uzbeka que vive en el norte de Turkmenistán (en total, alrededor del 10% de la población total) permanece geográficamente concentrada y soldada políticamente al abogarse por el apego de esta parte de Turkmen a Uzbekistán. Debilitado por esta debilidad relativa con respecto a su vecino con el que Achkhabad también tiene un litigio sobre el intercambio de las aguas de la Amou-Daria, el turkmenistán prefiere permanecer fuera de la Unión Central Asiática que establece. Tashkent, Almaty y Bichkek . Al mostrarse reservados para las hermanas de habla turca, el turkmenistán también toca la tarjeta rusa, Moscú es abiertamente hostil a cualquier intento de la unificación económica-política de Asia Central fuera de su patrocinio.

22 en 1992, siguiendo trastornos en la URSS, se desarrolló la diplomacia multilateral regional. Turkmenistán, al igual que otros estados de Asia Central, se ha convertido en miembro de la Organización de la Cooperación Económica (ECA) que sirve en Teherán; Se unió a la Organización de la Conferencia Islámica (OIC, JEDDAH) y se unió a la Junta de Cooperación del Mar Caspian (CCMC) creada sobre la iniciativa de Irán, pero relativamente unimiza. Sin embargo, a fines de 1995, Achkhabad logró su mayor exploit diplomático: el 13 de diciembre, la Asamblea General de las Naciones Unidas coronó los esfuerzos de Niiazov y proclamó oficialmente su estado neutral del país, ¡primero en el IEC! Dos meses antes, Turkmenistán había entrado en el movimiento de países no alineados reunidos en Cartagena, Colombia. Fiel a su compromiso, Niiazov se negó a involucrar a sus tropas en las operaciones de mantenimiento de la paz de Tayikistán junto a las Fuerzas Armadas Rusas y las de los demás países de Asia Central. Rusia, sin embargo, había declarado previamente que ya no podía cumplir con todas las cláusulas del Acuerdo Militar firmado entre los dos países en 1992, un hecho que se apresuró a Niiazov a Moscú en 1995 y luego, resultó en el concepto de » Alianza estratégica «entre los dos estados.

23 En asuntos económicos y comerciales, la búsqueda de diversificación sigue siendo dependiente en gran medida de la infraestructura de transporte de la red aún mal desarrollada. A pesar de los anuncios regulares sobre el número de socios comerciales de países que ahora superan los cincuenta, más del 80% del comercio exterior todavía se hace con la antigua URSS. El turkmenistán se cae al mismo tiempo en la trampa de las deudas acumuladas por sus mayores clientes dentro del IEC, incapaz de pagar en moneda extranjera o para proporcionar productos de calidad a cambio de sus entregas de gas.Este problema afecta considerablemente el suministro de masa monetaria en el país, así como su credibilidad en el entorno financiero internacional. Sin el rápido desarrollo de una red de transporte viable con todos sus vecinos y con el mercado global, los esfuerzos que se han hecho para diversificar la economía y hacerlo más autónomo soportará relativamente pocas frutas.

El transporte y Red de comunicación con el extranjero. El papel del mar Caspio

24 Una mirada al mapa es suficiente para encontrar que todas las líneas ferroviarias, carreteras grandes, tuberías de las tuberías, así como líneas de energía de alto voltaje. Todos se mantuvieron en el contexto de las fronteras soviéticas. En particular, fue el caso de las dos tuberías que llevaban la mayor riqueza del país hacia Rusia, en todo el territorio Uzbek y Kazajo. Además, dado que los instrumentos que miden las cantidades de gas transportados (los medidores) fueron exclusivamente en la entrada de las repúblicas que reciben esta materia prima (por lo tanto, principalmente en Rusia), el país productor tenía solo una idea aproximada del gas de volumen producido por Agregando diferentes indicadores obtenidos en los lugares de extracción. Esto a menudo llevó a disputas con los países receptores, ya que las cifras de producción y las importaciones rara vez correspondían. Solo a fines de 1995, que el primer manómetro de gas turcomino se instaló en un oleoducto en la frontera de Ouzbèke.

25 La ubicación geográfica de Turkmenistán promueve la diversificación de la infraestructura de la comunicación: Territorio con Poco relieve, relativamente compacto y, sobre todo, bien ubicado en las fronteras del sur de Asia Central post-soviética. Las nuevas rutas de comunicación interesan a toda la región, Achkhabad aspira a convertirse en el centro de una gran red de transporte entre los países miembros del océano.

26 una de las primeras preocupaciones de El gobierno de Achkhabad fue tratar de reducir las dependencias interpretativas creadas en la era soviética. El norte del país, que una vez fue parte del antiguo Kharazm, fue totalmente dependiente de Uzbekistán con respecto a sus suministros de energía eléctrica. Hoy en día, una nueva línea de alto voltaje conecta la ciudad más grande del norte, Tchaouz, a la ciudad del país oriental, Tchardjou y el resto del sistema nacional. Achkhabad también firmó con Tachkend un nuevo acuerdo sobre el intercambio de agua de Amou-Daria, y la apertura de un nuevo aeropuerto, la más moderna de Asia Central, permitió la inauguración de los enlaces aéreos internacionales sin pasar por la capital de Uzbèke: el centro de la red aérea en esta parte del mundo.

27 La apertura gradual de la frontera de Irán-Turkmen en 1990 y la multiplicación en mayo de 1996, pasando puntos en el Inauguración del ferrocarril TEDJEN-MECHED VIA SORAKHS. Esta línea de 320 kms ha conectado dos sistemas ferroviarios regionales: el del sudeste asiático y el de la antigua URSS y China, fortaleciendo el papel de Turkmenistán e Irán. – Como país de tránsito. Los pequeños caballos de territorio en tres fronteras entre Meched (Irán), Mary (Turkmenistán) y Herat (Afganistán), el antiguo Khorassan, hasta entonces relativamente poco accesible, hoy se convierte en un nodo importante de comunicación hoy; Su red de carreteras ya está mejorada y un proyecto, por el momento bastante futurista, construyendo un gasoducto que conecta a María y el sur de Pakistán a través de Afganistán, está en estudio (ver más abajo).

    28 Este turkmen diversificará su red de transporte y especialmente la de las rutas de entrega de gas y petróleo se ha fortalecido considerablemente después de que la compañía rusa «Gazprom» prohibió a Turkmenistán, en 1993, para exportar su gas a la Mercados europeos, dejando el toque abierto solo para los clientes menos solventes: Ucrania y Transcucasia. Para superar, al menos parcialmente, a esta estrangulación económica, comenzó el trabajo (y debe completarse en 1997) en el oleoducto de 140 kms que vinculan las reservas de Gas Korpedejeh (país suroeste) con la ciudad iraní. Kord Kuy (cerca de Gorgan). Este podría ser el primer tramo de conducta transcontinental que lleva a Turkmenistán a Turquía que contribuiría a la apertura de la región en términos de exportación de recursos naturales. Aunque boicoteados por el Gobierno de Washington, por las empresas estadounidenses y por una buena parte del entorno bancario internacional en Ankara se disocian del proyecto, los recientes cambios políticos en Turquía parecen hacerlo un poco más realista.

29 Una segunda tubería debe conectar los campos de gas del sureste de Turkmenistán con la ciudad pakistaní de sui (un importante centro químico ya conectado por un gasoducto en Karachi) y también puede estar en uno o dos terminales de aceite, como Gwadar o Pasni, el Océano Índico, cruzando el territorio afgano. Las compañías rusas, estadounidenses y sauditas ya han expresado interés en este proyecto actualmente hecho por la situación política en Afganistán. La pacificación del país por los talibanes pro-paquistaníes, sin embargo, abrirá la puerta a este proyecto que podría completarse por la construcción de un ferrocarril. Herencia del «gran juego» y la Guerra Fría, el tren se detiene hoy en los turcomanos y las fronteras de Pakistán de Afganistán.

30 Un tercer proyecto de un poco más fantasioso El carácter se centra en construir una conducta gigantesca de gas natural entre Turkmenistán y China y, más allá, Japón. A pesar de su viabilidad tecnológica y sus condiciones económicas-financieras dudosas (y el número considerable de fronteras para cruzar), algunas empresas (por ejemplo, Mitsubishi japonés) han expresado interés. De todos modos, incluso si todos estos proyectos ahora parecen relativamente poco realistas, el rápido aumento de las necesidades energéticas futuras del país, como China, India o Turquía y los cambios de naturaleza de Político-Diplomática (como en el caso de Irán o Afganistán, todavía pueden cambiar la situación en Los años por venir.

31 El Turkmenistán también está en el centro de otro proyecto en la red de transporte por carretera, esta vez conectando Tashkent a Baku (a través del Mar Caspian) y el mar negro. La Unión Europea y el BERD ya se han comprometido a reconstruir las carreteras: el Transcaucasiano (Bakou-Poti), así como Canhabad-Mary-Tchardjou. Como su corolario, este proyecto también prevé la modernización del puerto de Turkmenbachi (anteriormente Krasnovodsk) en la costa del país. En el futuro, Turkmenbachi podría convertirse en el lugar principal de exportar algodón y poseer una moderna terminal de petróleo. Ya se han preparado estudios de viabilidad técnica y económica. En el pasado, el puerto de Krasnovodsk ha tenido una gran actividad de pesca, recientemente debido a la contaminación. Una gran parte de los millones de pasajeros transportados cada año a fines de la década de 1980, también pasó por la terminal de Krasnovodsk para ir a Astrakhan, Baku y Makhatchkala. También fue una base de guardacostas soviéticos cuyos barcos están cubriendo el óxido en las aguas del puerto, justo al lado de un nuevo parque de ocio … en la actualidad, la operación de los tres ferries de Azeri que sirven a la línea entre Bakú y Turkmenbachi, Irregular y parcialmente dependiente de las condiciones atmosféricas, reduce considerablemente el transporte de transcaspal.

32 Aparte del enlace tradicional con Bakou, otros dos destinos: iraní – Ya se han inaugurado de Turkmenbachi : Hacia Anzali y hacia ANTULYSHAHR. Irán parece, además, ser el más interesado en la dinamización del comercio de Transcaspal al evitar la construcción de sus costas de nuevos puertos que facilitarían el vínculo con Astrakhan, con una posible parada en Turkmenistán. Gracias a la expansión de las relaciones económicas y políticas entre Moscú y Teherán, el Mar Caspio tiene la oportunidad de ver una importante red de cooperación de transporte entre los estados ribereños. Cosa casi inimaginable: Turkmenistán podría participar significativa al convertirse en un país marítimo significativo de la región.

33 Además de Turkmenbachi, el puerto de importancia secundaria de Bekdash podría También vea su futuro mejorado. Ubicado en una península que se cerró Karabogazgol Bay, Bekdash es un centro de extracción de sal y tiene fábricas químicas que actualmente se están desacelerando debido a la salida masiva de ingenieros y trabajadores rusos. Tradicionalmente, es de aquí que los barcos se llenaron de sal a Bakú, que se transportaban a cambio de la madera transcaspiana. Avec l’écroulement de l’URSS et l’installation d’un important poste-frontière avec le Kazakhstan, Bekdash a vu récemment ses activités se redynamiser et cette tendance pourrait se poursuivre avec la construction du chemin de fer nord-sud qui devrait passer par la ville.

    34 Dans le nouveau contexte géopolitique post-soviétique, la côte orientale de la Caspienne, jusque-là relativement négligée, pourrait transformarse.Un ambicioso proyecto ferroviario que conecta a Teherán y Gorgan a Turkmenbachi y la red de Russo-Kazajas alrededor de la parte norte del mar están en estudio. Sin embargo, aquí, no son tantas preguntas de la naturaleza económica o política que surgen los especialistas, pero que afectan directamente al mar cuyo nivel continúa aumentando durante veinte años (alrededor de veinte centímetros por año). Hoy en día, parte de la red de gas es bajo el agua (especialmente en el lado de Kazajsco), mientras que el ferrocarril que conecta a Aktau (anteriormente Chevchenko) y Beïneou (en Kazajstán, entre el mar Caspio y el de Aral) se amenaza seriamente. Este fenómeno aumenta los costos de modernización y mantenimiento de infraestructuras portuarias existentes, incluidas las de Turkmenbachi, también parcialmente bajo el agua. La progresión del mar también podría complicar el desarrollo de los depósitos de petróleo de Turkmenes, que están prácticamente cerca del Caspio. Hoy, ya, la tubería de aceite que transmite el campo Candyken al puerto de Turkmenbachi está seriamente dañado e incluso consideramos el uso de pequeños tanques para el transporte de petróleo crudo. Vamos, además, que casi todas las exportaciones de petróleo de Turkmen se realizan hoy por la ruta marítima: los petroleros lo transportan a Bakú e Irán, y una pequeña parte por el ferrocarril, porque existe por la época del tiempo, no hay aceite que conduce hacia afuera .. .

35 en resumen, Turkmenistán, y especialmente su parte occidental del Mar Caspian Riparian (la provincia de Balkhan con Nebit-Dag y Turkmenbachi como principales ciudades) , hoy está en el centro de múltiples proyectos sobre redes de infraestructura de transporte y comunicación. Estos proyectos representan desafíos de la naturaleza económica, financiera, política e incluso geofísica. Testifican, por un lado, de la importancia de la situación geopolítica del país y sus riquezas naturales; Por otro lado, la voluntad del presidente Niiazov para abrir aún más su economía hacia los mercados globales. Estas nuevas redes se convierten en un requisito previo para la apertura del país. Otra barrera de tamaño: la del estado del mar Caspio, puede influir considerablemente en la naturaleza y / o escala de estos proyectos.

Turkmenistán frente al problema del estado del mar Caspio

    36 Fundada en la iniciativa de Teherán, pero relativamente sin restricciones, el Consejo de Cooperación del Mar Caspio (CCMC) revela una rivalidad entre ciertos estados de la Región8 en busca de influencia en Asia Central y Transcaucasia. También testifica una preocupación real para lograr la cooperación entre los estados ribereños del Caspio en orden, además de los beneficios económicos o políticos, para salvaguardar esta cuenca marítima relativamente frágil.

    37 El principal problema al que los Estados ribereños, preferiblemente dentro de la cara CCMC es la del estado legal del mar. Este estado puede determinar la naturaleza y la dinámica de su Actividades en y alrededor del Caspio. La posición de Turkmenistán sobre este tema ha evolucionado para volverse relativamente cerca de la expresada por Irán y Rusia. Ella está muy lejos de la que aboga por Azerbaiyán. Por lo tanto, el presidente Niiazov admitió, como representante de uno de los estados sucesores de la URSS, está obligado por los tratados firmados por este último con Irán en 1921 y 1940, que habían presentado el Caspian, como una cuenca. Acuática cerrada, a un particular. Régimen (y, por lo tanto, escapando de la ley marítima internacional) 9. Si bien aceptan el esquema desarrollado por estos tratados, Achkhabad continúa, sin embargo, para referirse al Caspio en cuanto a un mar y, por lo tanto, está sujeto a la Convención de Ley de la ONU sobre el Mar de 1982; En particular, el derecho de los estados ribereños a establecer sus aguas territoriales y sus exclusivas zonas económicas. Sin embargo, el gobierno de Turkmen aboga por la cooperación internacional en todas las áreas relacionadas con el Caspio y sugiere una gestión conjunta de sus recursos. Es la última posición, de una naturaleza bastante política y legal, que se está acercando a la de Rusia e Irán.

  • 38, sin embargo, el tono está montado entre Rusia y Turkmenistán a principios de 1994, cuando Moscú protestó de Achkhabad después de que el Parlamento de Turkmen aprobó una ley que fija las aguas territoriales y la zona económica exclusiva del país en el mar Caspio. En un Memorándum difaminado como un documento oficial de las Naciones Unidas, pero abordó principalmente a Azerbaiyán y Turkmenistán, Rusia rechazó cualquier intento de reclamaciones unilaterales sobre el mar y sus recursos.También se reservó el derecho de no reconocer la validez de los acuerdos de exploración y explotación de los depósitos de recursos naturales porque «cualquier acción unilateral, sin la participación de todos los estados ribereños, permanece sin base legal legal». 10. En una reunión, en mayo de 1995 en Almaty, que casi resolvió el tema espinoso: «¿Es el lago Caspian o un mar?» 11, la delegación de Turkmen simplemente estaba ausente. Parece, sin embargo, que la posición de Achkhabad favorece, por un lado, la idea de la división del mar en áreas territoriales, pero cuya explotación debe estar sujeta a la aprobación de los estados ribereños. P.>

  • 39 El turkmenistán ha desarrollado una cooperación trilateral con Rusia e Irán sobre la prospección y la explotación de sus reservas de petróleo en el Caspio. Moscú anunció posteriormente que estaba listo para firmar acuerdos trilaterales con Achkhabad y Teherán sobre la protección de los recursos biológicos de Caspio, incluso si los otros dos estados, Kazajstán y Azerbaiyán, mantienen sus posiciones actuales y se niegan a firmar, debido a sus intereses. -Shore actividades económicas12. El presidente Niazov también apoyó a su homólogo iraní en julio de 1995, durante su visita a Teherán, pronunciando cualquier enfoque unilateral para resolver los problemas relacionados con la explotación de los recursos del mar. Durante la visita del viceprimer ministro ruso, A.Bolchakov, Achkhabad (agosto de 1995), confirmó que los dos países tenían posiciones «muy cercanas» sobre el estado del mar Caspian. Fiel a su compromiso contra el unilateralismo económico en el Caspian, Mientras tanto, Niiazov contribuyó a la creación en 1994 de un Comité Intergubernamental de Representantes Rusos, Iraníes y Turkmen cuya tarea principal era coordinar las actividades relacionadas con la exploración y la explotación del «Turkmene sección «del estante continental. Los acuerdos ya han sido firmados por el gobierno con las compañías petroleras sobre la explotación de los depósitos marinos14.

40 fallas en el estado del caspian legal, Rusia parece que Centrarse en acuerdos específicos en áreas específicas y limitadas: pesca, navegación, ecología o protección biológica, incluso si tienen que reunir solo unos pocos estados ribereños. Este enfoque «en etapas» podría, él espera que Moscú y a un largo plazo, lo que resulte en un acuerdo sobre el desarrollo de los depósitos de gas y petróleo fuera de la costa porque es precisamente donde el principal obstáculo para avanzar en las negociaciones sobre el estado legal. del mar.

    41 Según los dos tratados soviéticos-iraníes mencionados anteriormente, el mar Caspio no contenía las fronteras internacionales (excepto las áreas contiguos inmediatamente de bayas y bilises de los ríos) y, por lo tanto, ninguna parte apareció exclusivamente a uno de los dos estados litorales. Tampoco hubo, una Fortiori, Fronteras Marítimas Interbonicanas en la Unión Soviética en este mar. Como resultado, los cinco estados ribereños de la antigua URSS ahora deben establecer sus fronteras marítimas. Común porque su ausencia podría llevar al conflicto. Por lo tanto, una disputa podría, por ejemplo, romper entre Azerbaiyán y Turkmenistán después del acuerdo firmado entre el gobierno de Azerí y las compañías petroleras occidentales bajo las cuales se permitirá la extracción de petróleo a una distancia de 120 millas al este de Bakú. Sin embargo, la distancia entre el Capital Azeri y la costa de Turkmen está muy por debajo de 200 millas, lo que implica que el principio de equidistancia en el que no se podría respetar la ruta futura de la frontera entre los dos estados. Es desafortunado que el Acuerdo de Turkmen sobre esta cláusula del contrato de exploración de petróleo no haya sido solicitado, porque el pico submarino rico en el petróleo pasa virtualmente en línea recta entre la península de Apchelon (en la base de la cual es Baku) y Turkmenbachi (Krasnovodsk ), para volver al este de esta ciudad de Turkmen. Esto significa que los pozos de petróleo de Azeri podrían estar dentro de los límites de la zona económica exclusiva de Turkmenistán, que Azerbaiyán ya comienza a justificar por una larga tradición histórica15!

    42 incertidumbre con respecto al estado del mar Caspio solo puede tener consecuencias adversas para las actividades económicas de los países ribereños.Las amenazas hechas por Rusia que buscan mantener o restaurar su influencia en la región, la falta de delineación fronteriza16, la falta de cooperación (incluida dentro del CCMC, por ejemplo, en términos de protección ecológica) ahora se desalienta, aunque varios contratos Ya se ha firmado, inversión extranjera.

43 Las incertidumbres de la situación interna e internacional de Turkmenistán no permiten , en la actualidad, pronunciar sobre las posibilidades de que este país se convierta en «Kuwait del Caspio», como lo desea. Y ya no es gracias a la arena que cubre los tres cuartos de la superficie del turcombolo que el paralelo con la monarquía del Golfo es la más original. Sin embargo, una cosa es cierta, sin embargo: si el desarrollo de las materias primas se acelera en los próximos años y contribuye al enriquecimiento del país y su gente, esto se hará gracias al gas natural, incluido Turkmenistán es el tercer productor más grande del mundo. Y, con el fin de continuar la comparación con Kuwait, Turkmenistán también tendrá, según toda probabilidad, su «Irak», porque el factor ruso está de vuelta en vigor en el tablero de ajedrez geopolítico de la región. Además, la política muy agresiva de «Gazprom» tiene, además, tiene como objetivo preservar su monopolio en las exportaciones al IRC y para garantizar que los intereses de Moscú estén presentes en todos los nuevos proyectos de tuberías.

44 La estabilidad política a largo plazo es un sine qua no. Achkhabad se jacta de evitar cualquier conflicto tanto dentro como fuera del país, pero la estabilidad es evidente y bastante frágil. Para evitar jolf, la potencia actualmente en su lugar debe abrir y ampliar su base para permitir que las nuevas élites turcomanas participen en la toma de decisiones y la gestión de su país. Esto permitiría a distribuir mejor las ganancias de las ventas de materias primas al garantizar, al mismo tiempo, una mayor cohesión y estabilidad social. El poder personal de Niiazov debe transformarse para permitir la verdadera democratización.

45 en el campo de la política exterior, el gobierno de Turkmen pareció carecer de coherencia. Su objetivo era preservar la independencia del país. Pero, al evitar cualquier compromiso serio en las instituciones de IEC, se ha visto obligado a saltar a los brazos de Moscú, lo que otros estados de Asia Central han evitado hacer. La concesión de doble ciudadanía al 9% de la población (la mitad de los habitantes de la capital) fue, por lo tanto, peligrosa desde el punto de vista de su soberanía. La proclamación de la neutralidad del país también está en gran medida comprometida por la firma del tratado bilateral con Rusia en el estacionamiento de las fuerzas rusas en Turkmenistán y la protección común de las fronteras iraníes y afganas. El miedo a su vecino, Uzbek, aparentemente evita que Achkhabad se acerque a sus vecinos asiáticos centrales, pero es precisamente que el acercamiento contribuya a dar mayor autonomía a esta región en general y en Turkmenistán. P.>

46 Gracias a su posición geopolítica y geopolítica, Turkmenistán podría convertirse en una pieza central en la nueva configuración geopolítica y económica de la región. Ubicado entre el Caspio y Hindukouch, las llanuras de Turkmen son puntos de paso esenciales para cualquier tránsito entre Asia Central y el Océano Índico. Su gran fachada en el mar Caspio también podría convertirse en el motor del desarrollo económico del país. Tres incógnitas, sin embargo, pasarán sobre el futuro de la costa: el estado del mar, el nivel de agua y la contaminación. En cada caso, ninguno de los países ribereños no puede encontrar soluciones viables solas. Por lo tanto, se necesita cooperación regional. Además, crearía un clima internacional más saludable para los inversores extranjeros que parecen, por el momento, prefieren esperar y observar.

47 Como Kuwait tiene el Golfo y el Este último tiene su estrecho, Turkmenistán se enfrenta a la emisión del paso del Caspio a los mares abiertos a través del sistema de navegación alrededor del río Volga. Si el Caspian es un mar, Rusia puede estar obligada a negociar con los estados ribereños un pasaje del río. En este punto, la posición de Turkmenistán (y Azerbaiyán) es menos sólida que la de Kazajstán, que es, contigua a este sistema. Sin embargo, allí también, se recomendaría una cooperación más cercana para encontrar una ruta de apertura de Asia Central. Por ahora, sin embargo, Turkmenistán no parece interesado en este tema.

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